首页 领导工作动态 县委工作 部门工作 基层动态 党纪党纲 视频 图片
首页 > 领导之窗 > 正文
余胜祥在市委二届六次全会上的工作报告
发布时间:2019-01-21 09:38:29???来源:市委办

高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜新气象新作为谱写建设全面小康社会新篇章

——在市委二届六次全体(扩大)会议上的工作报告

中共迪庆州委副书记、狗亚体育ios官方下载市委书记 余胜祥

(2019年1月3日)

各位委员,同志们:

现在,我代表市委常委会向全会报告工作。

这次全会是狗亚体育ios官方下载市全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面深化党政机构改革,决胜脱贫攻坚和全面小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。

会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、中央改革开放40周年大会精神和省委十届六次全会、州委八届六次全会精神,总结2018年工作,安排部署2019年工作,新气象新作为谱写狗亚体育ios官方下载市建设全面小康社会的新篇章,为2020年与全州全省同步实现小康社会而奋斗。

一、2018年主要工作

2018年,在州委、州政府的坚强领导下,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立和践行新发展理念,以脱贫攻坚统领全市经济社会发展全局,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,经济社会发展和党的建设各项事业取得了新进展、发生了新变化、实现了新突破。

一年来,市委常委会主要抓了以下九项工作。

(一)旗帜鲜明讲政治。始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,切实把新思想贯彻到全市经济社会发展各方面、党的建设全过程,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线和方针政策不动摇,坚定自觉的全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、州各项决策部署。推动全市各级党组织和党员干部切实用习近平新时代中国特色社会主义新思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,在学懂、弄通、做实上下功夫,推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“新时代新担当新作为”主题教育,组织开展多种形式的学习培训、宣传宣讲、调查研究推进工作。市委共召开30次常委会、8次市委中心组学习会学习贯彻。举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大培训班15期,参训学员3728人。利用11个乡镇党校、62个“新时代党员群众讲习所”,通过“万名党员进党校”等形式,培训基层党员群众5560人次。

(二)经济发展稳中提质。始终不断强化党对经济工作的领导,坚持每季度听取政府党组经济工作情况汇报,分析研究存在的问题,部署稳增长各项政策措施,抓实重大政策、重大改革、重大项目落地见效,经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的态势。全市地区生产总值预计同比增长10%,固定资产投资、财政一般预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要指标增速预计保持在合理区间。项目建设稳步推进,完成20个重点项目前期工作,开工建设重点项目107项,丽香高速、丽香铁路、香稻公路等重点项目建设进展顺利。实施招商引资项目45个、到位资金82.5亿元。协调落实上海、昆迪等对口帮扶资金共6617.8万元。总投资约6亿元的招商引资企业贵澳·狗亚体育ios官方下载大数据扶贫产业示范园落户狗亚体育ios官方下载。启动应急预案,积极开展金沙江“11.03”白格堰塞湖泄洪灾害应急救援,转移群众9473人,灾区群众安置、生产自救、恢复重建等工作有序推进。

(三)脱贫攻坚成效显着。始终贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,始终把坚决打赢脱贫攻坚战作为最大的政治、最大的民生、最硬的道理,紧紧围绕“两不愁三保障”、“6·10·5”脱贫退出标准,以开局就是决战、开始就是冲刺的态势,以“决战深度贫困、决战脱贫摘帽”“六抓六促”和第五个“百日会战”为抓手,突出产业这个“三农”绕不过的“难点”和“硬骨头”,压紧压实攻坚脱贫摘帽3个主体职责、5个直接责任、2个第一责任人职责的政治责任,以绣花的功夫精准施策,贫困人口生产生活不断改善,农民农村得到更多实惠。市委全年共召开8次专题会议、3次督促落实会议和16次扶贫工作会议专题研究推进脱贫攻坚工作。举全市之力筹集整合和累计完成扶贫领域投资44.14亿元,4个贫困乡镇、29个贫困村、3548户14144人建档立卡贫困户实现脱贫退出,贫困发生率从2015年的16.61%下降到0.54%,脱贫攻坚工作取得显着成效,全市有望如期摘帽。

(四)社会大局保持稳定。始终坚持守土有责、守土尽责,坚决贯彻中央治藏方略和省、州维稳各项决策部署,全年召开6次常委会议和20次维稳专题会议研究部署维稳工作。扎实开展综治维稳宣传月、政策法规宣传月、民族团结进步月、民族团结文化艺术周等活动和各民族传统节日,有力促进民族团结进步。加强对藏传佛教寺庙的管理工作,持续开展经幡规范清理工作,深化“和谐寺院”建设,保持宗教和顺、和谐稳定。严格落实回流人员“五个不准”的要求,先后召开15次专题会议研究部署工作并确保了“零出境”参加非法法会。全年摸排涉黑涉恶线索40条,侦办涉恶案件41起,抓获犯罪嫌疑人52名,移送起诉24人,“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作取得成效。全年共受理各类案件1770件、受理治安案件404起,公众安全感进一步提升。全年排查化解一般性矛盾纠纷1270起。以担当负责的韧劲持续实施“三村七进一行动”工程,开展了“千名干部下基层“促脱贫、保稳定”活动。

(五)生态环境有效保护。始终认真贯彻落实党的十九大关于推进生态文明建设提出的新任务和新要求,树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念。落实州委、州政府《迪庆建成全国藏区生态文明建设排头兵的意见》,从源头上保护水、土壤、大气等生态环境,推进“百万林”工程,“种五树增五效”和“村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”取得成效。全面落实河长制,推进“清水行动”,河湖库渠健康状况得到了一定改善。认真处置中央环境保护督察“回头看”交办问题线索调查核实工作,约谈相关责任人16人次。全面实施农村“七改三清”和“三干净三整齐三拥有”行动,人居环境提升明显,6个乡镇、8个村获得了省级卫生乡镇、省级卫生村的荣誉称号。

(六)深化改革有序推进。始终牢牢把握中央和省、州全面深化改革决策部署,积极推进党政机构、经济体制、农业农村、民主法治、文教卫体制、社会体制、生态文明、党的建设制度和纪律检查体制等各方面改革,努力突破体制机制障碍,激发经济社会发展活力。确定9个领域154项改革任务、20项重点落实事项和30项省级改革方案落实清单,出台改革工作要点、改革事项台账、重点督查清单等推进工作。全年开展2次改革工作的督查推进,实现改革能量不断积聚,改革红利加速释放,为全市脱贫摘帽注入了新的动力。

(七)城市文明程度不断提升。始终加大城市建设和发展,城市建成区面积拓展到30平方公里,城区更加美丽宜居,成为周边藏区物资集散地。积极推进“六城同创”,在成功创建“第十届全国双拥模范城”的基础上,成功创建“省级文明城市”,并经省文明委审核、中央文明委同意获得创建全国文明城市提名,省级园林城市通过省级专家初评,城市文化活力明显增强。坚持不懈推进精神文明建设,创新开展系列群众性精神文明创建和主题文化活动,常态化开展社会主义核心价值观、道德模范等宣传教育活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神家喻户晓、深入人心。完成了第十届康巴艺术节等各项活动任务。

(八)民主法治建设扎实有力。始终坚持和强化民主法治建设,落实省、州和市委关于加强人大工作、政协工作的实施意见,加强党对人大、政府、政协和法院、检察院工作的领导。切实加强党对统战工作的领导,爱国统一战线巩固壮大,民族宗教工作创新推进。加强工会、共青团、妇联、老干部等工作的领导。坚定支持国防建设,加快军民融合发展,巩固提升“全国双拥模范城”成果,推动人民防空改革发展。

(九)全面从严治党取得新成效。始终认真贯彻中央和省委关于新时代党的建设工作部署,先后分领域召开2次4场“基层党建巩固年”现场推进会,深入抓好抓实基层党建工作。全面加强党对意识形态工作领导,严格落实意识形态工作责任制,网络意识形态阵地管控能力不断加强。全年选拔和调整干部共94人,举办各类主体培训班调训干部5800余人次。发展党员291名,全市党员达12950名。完成71个党总支和671个党支部全面摸排,分类定级先进党组织233个、中间党组织409个、后进党组织100个。建立“三定三包”整改机制,实现100个软弱涣散基层党组织晋位升级。结合“三线一中心”示范点建设,规范打造12个“红旗党组织”。疏理整改省委第九巡视组反馈问题117条措施全面完成整改。对2个乡(镇)、22个部门开展了巡察。持续推进中央八项规定“回头看”“六个严禁”和市“四无”干部专项整治、脱贫攻坚领域专项治理。严格执行中央八项规定,开展作风纪律监督检查6次,全市通报曝光3批次29人,运用监督执纪“四种形态”处置党员干部50人。纪委监察受理问题线索94件次、办结43件、正在办理51件。全年立案审查12件,审结6件,给予党政纪处分13人,收缴违纪款项77.3万元。

各位委员,同志们,回顾一年来的工作,我们立足新时代、践行新思想、顺应新形势、把握新要求,从中央和省、州赋予的机遇、定位、期望出发,明确目标、理清思路、务实举措,面对复杂形势和严峻困难,全市上下齐心协力、团结奋进,直面问题、担当负责,推动了狗亚体育ios官方下载市建设发展。

一年来,我们始终坚持以脱贫攻坚统领全市经济社会发展全局,坚持脱贫攻坚“第一民生”的政治站位、以“重中之重”定位工作、以挂钩“政治任务”为工作抓手、以“常态常效”为基本要求,各级干部把责任扛在肩上、担当作为,以“握指成拳、合力攻坚”的态势推进工作,走出了具有狗亚体育ios官方下载特点和工作成效的扶贫之路,顺利通过了州级评估考核。

一年来,我们始终坚持以人民为中心,以发展增进人民福祉,经济发展实现企稳向好,地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均纯收入、社会消费品零售总额等主要经济指标不断提升,党领导经济工作取得成效。

一年来,我们始终坚持生态文明建设,认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”等重要论述,切实承担起保护和建设生态文明的重大使命,厚植绿色生态优势推进全域旅游发展,生态文明建设和脱贫致富相结合,狗亚体育ios官方下载的绿水青山得到更好的保护和建设,“狗亚体育ios官方下载品牌”内涵不断提升。

一年来,我们始终坚持维护和谐稳定大局,唱响各民族共同繁荣发展、共同团结进步的时代主旋律,巩固发展新时代中国特色社会主义新型民族关系,集中各民族的智慧和力量,共同反对分裂、维护稳定、促进繁荣,宗教和顺、社会和谐,维护祖国团结统一,藏区和谐稳定发展的旗帜高高飘扬。

一年来,市委常委同志严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;带头严肃党内政治生活,坚持民主集中制原则,不断提高科学决策水平;带头遵守党章党规,认真履行主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。党委班子精诚团结、合力攻坚,以上率下、示范引领的工作氛围浓厚。

各位委员、同志们,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,最核心的是我们坚定不移、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,最重要的是我们毫不动摇、坚决贯彻落实省、州战略决策部署,最根本的是我们始终坚持“东南西北中,党是领导一切的”,最关键的是我们把握市情、理清思路找准切合实际的发展路径,最难得的是我们振奋精神、坚定信念秉持一张蓝图绘到底的发展决心,最可贵的是我们攻坚克难、迎难而上不达目的不罢休的奋斗文化。今天的狗亚体育ios官方下载,已经在打赢绝对贫困攻坚战、全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的一步,这些成绩铭刻着中央和省委、省政府、州委、州政府的坚强领导和关心,凝聚着广大党员干部的辛勤汗水,饱含着社会各界人士的积极参与。在此,我代表中共狗亚体育ios官方下载市委,向各级党组织、全市人民和所有关心、支持帮助狗亚体育ios官方下载发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、砥砺前行,奋勇争先,让狗亚体育ios官方下载更加和谐幸福

当前的狗亚体育ios官方下载已由全面攻坚消除绝对贫困向全面推进乡村振兴奔小康迈进,我们必须要把握时代脉搏,砥砺前行、奋勇争先,进一步在把握大局下谋划、在认清大势中前进、在狠抓大事上作为。全年工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大精神和中央、省、州决策部署,牢固树立新发展理念,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则,锁定如期全面建成小康社会目标,讲政治、打基础、立生态、优产业、惠民生、促和谐、强党建,坚决打赢脱贫攻坚战,坚决维护民族团结,坚决扞卫藏区稳定,以跨越发展和长治久安优异成绩向伟大祖国70华诞献礼。

2019年全市经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长10%左右,规模以上固定资产投资增长10%左右,地方公共财政预算收入增长7%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右,农村常住居民人均可支配收入增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,单位生产总值能耗控制在省州下达的任务之内。

2019年是全面巩固提升脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,决胜全面小康的冲刺之年。我们还有很多困难需要克服,还有很多难题需要破解,面对困难和问题,要紧紧咬定目标任务,全力以赴攻坚克难,勇于担当,勇于争先,善于突破,切实担负起历史赋予的光荣使命,以新气象新作为奋力谱写狗亚体育ios官方下载新时代发展新篇章。

(一)增强政治意识,始终同党中央保持高度一致。一是把政治建设摆在党的建设首位。党的政治建设是党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全市各级党组织和全体党员干部要把坚决维护习近平同志核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治担当,推动党中央各项决策部署落地生根。二是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“拥护核心、心向北京”主题教育,坚定理想信念,坚持正确方向,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决拥护党中央权威和集中统一领导,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动狗亚体育ios官方下载发展的磅礴力量。三是要强化对执行党章党规党纪情况的监督检查,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化各级党员干部党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,推动各级党组织和党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

(二)提升发展质量,推动经济发展上新台阶。狗亚体育ios官方下载最大的问题是缺产业、缺项目,最大的任务是抓发展、推动经济快速增长,没有发展一切都是空谈,必须坚持发展第一要务。一是推进新型工业化。坚持“经济发展的依托是产业,产业发展的趋势是集群”的理念,以信息化带动工业化,做大新型工业园区、物流园区等,加快绿色工业企业发展,进一步做强特色产业集群,以新型工业化推动农业、就业发展,推动民生改善。二是推进农业农村现代化。正视农业农村发展阶段性特征和面临的突出问题,坚持农业农村优先发展,落实乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快农业农村现代化建设,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。三是推进新型城镇化。实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提升城市经济质量,优化空间布局,建设绿色文明城市,推进城市治理现代化,成功创建省级园林城市,推进创建全国文明城市、国家级卫生城市工作,推进公园城市、生态城市建设步伐。坚持一张蓝图绘到底,坚持无规划不批复、无规划不建设、有规划必执行,不断完善城市总体规划,优化城市空间布局。全面提升城市功能和承载能力,统筹抓好路桥、供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等改造工程,全面提升基础设施保障能力。

(三)提升脱贫成果,确保稳定脱贫奔小康。要全面建成小康社会最大的短板和压力就是贫困人口多、贫困程度深,消除绝对贫困人口只是阶段性成效,全市脱贫攻坚远未结束,广大贫困人口和农村还没有实现全面富裕,必须要进一步加大扶贫力度,落实巩固措施,提升脱贫成果,确保稳定脱贫。一是脱贫不脱责任。坚持党政同责、三级书记抓脱贫攻坚和乡村振兴,将脱贫攻坚领导体系和工作机制延续到实施乡村振兴战略中,不断加强行业部门扶持力度、乡镇抓工作落实力度、村组综合治理力度,将脱贫攻坚成效巩固和后续帮扶纳入效能考核和干部管理体系,进一步固化量化细化工作责任。统筹协调帮扶力量,稳定下派驻村工作队、第一书记、帮扶干部,动员更多企业和社会组织长效开展帮扶。紧紧围绕“两不愁三保障”,对已脱贫户、未脱贫户和非贫困户进行动态监测,动态管理,精准施策,不间断帮扶,巩固脱贫成果。对未脱贫户进行逐户分析,分类建立清单,落实精准措施,2020年如期全面消除绝对贫困。二是突出“两业”巩固脱贫成效。落实产业扶贫三年行动计划,完善“抓产业、促增收”相关政策方案,大力培育农业龙头企业,壮大发展农业专业合作组织,稳步推进沿江河谷、半山区、高原坝区三个产业带建设,稳步推进产业扶贫工程,优化产业结构。将劳动力转移就业作为产业来做,完善劳动力转移培训、就业有关政策,持续推进就业扶贫。三是提升公共基础。大力推进农村房、路、水、电、广播电视、宽带网络、活动室、医务室、幼儿园等建设,改善农村基础设施条件。四是提高民生保障水平。推进城乡教育一体化发展,巩固义务教育基本均衡发展成果,落实十四年免费教育政策,健全完善学生资助体系。加强医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室条件,推进城乡基本医疗保险、健康扶贫政策和医疗救助规范化。做好“11.03”白格堰塞湖泄洪灾害恢复重建工作。

(四)坚持绿色发展,持续提升生态竞争力。良好的生态环境是狗亚体育ios官方下载最大的优势和资本,优势在生态、出路在生态,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,守护和提升“狗亚体育ios官方下载”品牌。一是认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力”等重要论述,强化生态文明理念,厚植绿色生态优势,切实承担起保护和建设生态文明的重大使命。持续加强环境保护和生态建设,深入推进“蓝天行动、青山行动、绿水行动、净土行动”四大行动,守护和提升“世界的狗亚体育ios官方下载”品牌。实行最严格的环境保护制度,凡是不符合环保政策的项目一律不引、不批、不上。围绕河畅、水清、岸绿、景美目标,开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、强化水域岸线管理保护、强化执法监管等工作。落实河长制,推进“河长治”,形成各级河长牵头、部门协同、群众参与、多方配合治理河湖库渠。二是以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标,推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,倡导健康文明的生活方式,崇尚生态文明的社会新风,确保生态环境持续改善,建设美丽乡村。三是突出狗亚体育ios官方下载国家级生态功能区、“两江流域”生态安全屏障和青藏高原南缘生态屏障核心区的重要战略地位,加强生态保护和治理,扎实推进“森林狗亚体育ios官方下载建设”,实施退耕还林还草、荒山绿化造林植树、石漠化综合治理、水土流失综合防治等重点工程,落实生态惠民工程。

(五)促进民族团结,促进共同繁荣发展。各民族共同繁荣发展、共同团结进步是时代主旋律,巩固发展新时代中国特色社会主义新型民族关系是狗亚体育ios官方下载持续健康协调发展的基石,必须要集中各民族的智慧和力量,一是促进宗教和顺。要深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,坚持民族区域自治制度,全面贯彻落实《宗教事务条例》和迪庆州民族团结进步条例、推进民族团结进步事业的意见和藏传佛教寺院管理条例,依法加强宗教事务管理。加强党对宗教工作的领导,抓实宗教“一网两单”工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。聚焦大型露天宗教造像治理、基督教私设聚会点、境外学经回流人员管理等突出问题,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。二是促进各民族共融。全面提升民族团结示范乡镇、示范村创建成果,教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想,不断增强“五个认同”。坚持“各有信仰、互相尊重、和融共处、反对对立”的原则,尊重民族差异、包容文化多样,促进各民族手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展,推进民族团结进步示范区建设。深化创建活动,广泛深入开展民族团结进步、迪庆精神宣讲、五月赛马节、民族团结文化艺术周等活动。全市每年至少开展1次民族团结进步先进事迹巡回宣讲活动、1次文艺汇演活动,乡镇每半年开展1次民族节庆或文艺汇演活动,村委会每季度开展1次文体活动。三是提升民族文化软实力。加快少数民族和民族地区的发展,进一步缩小各民族的差距。实施民族传统文化保护传承工程,加大民族特色文化的保护、传承和创新,建设一批民族传统文化传承基地、展示点、民族特色村。实施文化惠民工程,完善公共文化设施和服务体系,深化文化与旅游的融合发展。

(六)维护藏区稳定,实现社会长治久安。确保藏区持续稳定、长期稳定、全面稳定是硬任务、是政治责任,是全市大局一切向好的前提和基础,必须坚决悍卫、绝对不能出任何问题。一是坚决维护祖国统一。要充分认识藏区维护稳定和反分裂斗争的严峻形式,坚决反对分裂、维护统一,以铁的纪律确保中央治藏方略和省、州、市的各项决策要求落到实处,筑牢狗亚体育ios官方下载稳定的铜墙铁壁和钢铁长城。二是坚决落实维稳机制。持续开展矛盾纠纷排查化解工作,建立健全“村(社区)一周一排查、乡镇半月一排查、市级和行业部门一月一排查”矛盾纠纷排查化解机制,成立专班限时化解。全面落实“4+1”工作法,坚决防止发生影响社会政治稳定和群众生命财产安全的重大事件、个人极端案件、爆恐案件。三是坚决依法治理。围绕建设平安狗亚体育ios官方下载、法治狗亚体育ios官方下载目标,坚持问题导向和改革取向,统筹推进改革、法治与平安建设。认真落实社会管理综合治理维护稳定目标管理,强化宣传教育,深入开展“狗亚体育ios官方下载”精神宣讲、“法律知识七进”等活动。全面推进东旺乡新时期藏区边界长治久安示范区创建工作。四是坚决同黑恶势力作斗争。聚焦涉黑涉恶势力问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,铲除黑恶势力滋生土壤。坚决打击黑恶势力“保护伞”,发现一起、查处一起,绝不姑息,尤其要突出脱贫攻坚领域涉黑涉恶违法犯罪和基层换届选举中家族、宗族拉票贿选重点。

(七)落实中央部署,全面完成机构改革。深化党和国家机构改革是坚持和加强党的全面领导、新时代坚持和发展中国特色社会主义制度、加强党的长期执政能力建设和推进国家治理体系治理能力现代化的必然要求和重要任务,必须要按照中央和省州部署有序推进、全面完成。一是把加强党的领导落实到改革各领域各方面各环节。各级各部门要统一思想、提高认识,自觉站在党和国家事业全局的高度,准确把握习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要论述的精神实质和深刻内涵,把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程,同党中央保持高度一致。二是稳步推进党政机构改革工作,牢牢把握机构改革的正确方向,坚持全市上下“一盘棋”,把党政机构改革“六个坚持”贯穿机构改革始终,正确处理“七个关系”,严格改革纪律,确保改革工作不变形、不走样、不偏离。三是改革任务要无缝对接,确保干部队伍稳定,不搞断崖式的精简分流人员,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。各涉改部门和单位要加强协调配合,确保职责调整和日常工作正常运转。市深化党政机构改革领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总作用,切实履行好全市党政机构改革的总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实职责,确保各项改革落到实处。

(八)强化依法治市,提高民主法治建设水平。支持和保证人大依法行使职权,加强人大专委会建设,完善人大代表履职服务保障和监督考核机制。支持人民政协围绕团结和民主两大主题,深入开展政治协商、民主监督和参政议政。巩固发展最广泛的爱国统一战线,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化群团改革,发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用。深化依法治市实践,严格规范公正文明执法,强化公检法司刑事业务协同,落实“谁执法、谁普法”责任制,建设更高水平的法治狗亚体育ios官方下载。

三、坚定不移全面从严管党治党,提升党的建设质量展现新气象

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在新时代党的建设总要求中,坚持和加强党的全面领导是根本原则;坚持党要管党、全面从严治党是指导方针;加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线是工作主线。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,强化管党治党政治责任,坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,毫不动摇把党建设得更加有力,为全面建成小康社会提供坚强政治保证。

(一)坚持党管干部原则,突出政治标准。选人用人是风向标,是一个地方最大的导向,用人正了,一切都会正起来。一是要按照“坚持标准、公平公正、风清气正”的要求,坚持理论标准、实践标准、群众标准有机统一,树立鲜明导向,匡正用人之风,不断提高选人用人的公信力。二是要坚持精准识人、以事择人、依岗选人、人岗相适,在一线考察干部、识别干部,在推进落实工作过程中发现干部、使用干部,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,把更多政治坚定、实绩突出、作风正派、群众公认的干部选上来、用起来,真正让有为者有位子、让实干者得实惠。要选准选好“一把手”,通过一个人,带动一班人、影响一层人、激励一群人,着力打造一支“勤政、公正、廉政”的高素质基层带头人队伍。培养年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。用心用情做好离退休干部工作。三是要从严监督管理干部,加强对各级领导干部特别是一把手的监督,持续开展超职数配备干部、公务员违规经商办企业、违规兼职企业社会组织获取报酬治理,坚决惩治干部工作中的不正之风。要加快健全完善领导干部调整退出机制,对光说不练的干部要坚决调整,真正做到能者上、平者让、庸者下、劣者汰。

(二)强化责任担当,树立优良作风。为官避事平生耻,当干部就要做事,不做事就不配当干部。在新一轮发展中,既需要有识之士,但更需要有为之士。狗亚体育ios官方下载市正处于消除绝对贫困向建设全面小康社会迈进的征程上,迫切需要一批敢想敢干、敢做敢为的党员干部。一是要担当有为。一名合格的干部,既要有严格的规矩意识,更要有强烈的担当精神。为了党和人民的事业,为了狗亚体育ios官方下载市的发展,各级党员干部在其位就必须谋其政,担其职就必须尽其责。要坚决破除混日子心态,对工作要严谨求实、力戒马虎了事,做到标准高、调子低、作风实、效果好。市委将深入落实习近平总书记“三个区分开来”要求,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,努力在全市形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。二是要担当作为。一个行动胜过一打纲领。再远大的目标、再宏伟的事业,也是一步一步、扎扎实实干出来的。实现确定的各项目标任务,来不得半点虚假,唯有靠求真务实的作风,唯有靠脚踏实地的奋斗。全市各级党员干部要始终坚持以身作则、以上率下、说实话、谋实招、办实事、见实效的工作作风,着力增强领导干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领,用我们的“实干指数”“辛苦指数”,换取全市“发展指数”和群众的“幸福指数”。对搞形式主义、做表面文章、搞虚假政绩、搞劳民伤财形象工程的,要严肃问责、坚决惩治。三是要担当能为。实践证明,干部担当能为的地方,经济发展就会好、矛盾纠纷就少、工作推进就有力、干群关系就和谐。相反,干部不担当不干事的地方,发展缓慢、矛盾多发、工作滞后、群众怨言大。老百姓在我们心中的分量有多重,我们在老百姓心中的分量就有多重。各级党组织和党员干部必须进一步以强烈的为民情怀,牢固树立党的意识、党员意识,始终自觉把职责记在心上、扛在肩上、抓在手上,敢于较真碰硬、敢于直面困难,多做打基础、利长远的事情,把保障改善民生作为工作的第一追求,带着使命、带着责任、带着感情抓工作,主动深入基层、深入群众,进百家门、喝百家水、聊百家事、帮百家忙,担当能为,有效作为。

(三)加强基层党建,增强基层治理能力。基层党组织是全部工作和战斗力的基础,只有基层组织强,才能事业兴、百姓富、社会稳,一个地方才能全面进步。要切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化,说话没人听、办事无人跟,战斗堡垒作用没有充分发挥的问题,坚持党建和扶贫双推进,紧紧围绕创建“红旗党组织”抓实抓好基层战斗堡垒工作。一是党委要管、党委书记要管。各级党委(党组)书记要认真履行“第一责任人”职责,切实增强主责主业意识,以高度的政治自觉,把建强基层组织作为长远之计、固本之举,形成良好抓党建工作格局,确保基层党建各项任务落到实处。二是班子要强、作用要好。加强基层党组织建设,一个好班子的作用至关重要。要下大力气抓好基层领导班子建设,吸纳更多高学历的年轻人,真正形成搭配合理、担当作为、坚强可靠的基层领导班子。规范基层党员发展,严把入口关、疏通出口关,积极稳妥开展不合格党员组织处置工作,不断提升党员质量、优化党员结构,着力打造一支平时看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出的过硬基层党员队伍。广大基层领导班子要坚持一切从实际出发,找准发挥资源禀赋优势的发展路子,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,大力推动产业发展,更好带动群众增收致富。三是阵地要强、机制要实。结合整顿软弱涣散基层党组织,加快基层阵地规范化建设。主动适应新形势新要求,加快健全完善各项制度机制,加强基层活动场所管理和作用发挥,不断提升基层党建工作的制度化、规范化、科学化水平。执行好“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等制度,落实好党员教育管理、党费收缴使用等要求,不断提高基层组织党内生活的严肃性。着力提升基层党的治理能力,打造法治、德治、自治有机融合的基层治理体系。

(四)坚持党管意识形态,唱响主旋律。严格落实党委意识形态工作责任制,壮大主流舆论,强化风险管控,牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权,旗帜鲜明与一切错误思潮作斗争,坚定不移唱响主旋律、凝聚正能量。坚持正确舆论导向,推进传播手段创新,加强互联网内容建设,推动宣传报道更有高度更有深度。加强文化遗产挖掘和保护,传承发展优秀传统文化。深入实施文化惠民工程,优化文化基础设施布局。加强文明教育,创新开展群众性精神文明创建活动。加强科学知识普及,提高群众素养。进一步做好党史、地方志、档案等工作。

(五)坚持高压态势,持之以恒肃纪反腐。一是严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治纠正“四风”突出问题,持续深化作风建设,坚决反对特权思想和特权现象,以永远在路上的坚韧持续深化作风建设。加强党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律建设,深化运用监督执纪“四种形态”。二是坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加强对反腐败工作的领导,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。深化基层正风反腐专项治理,加大扶贫领域监督执纪问责力度,坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。三是加强对领导干部特别是一把手的监督,深化述责述廉述德工作,以上率下守住安全稳定廉政底线。深入推进监察体制改革,全面推动巡视巡察向基层覆盖延伸,巩固发展风清气正干事创业政治生态环境。

各位委员,同志们,习近平总书记讲“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”新时代的狗亚体育ios官方下载充满生机和活力、充满机遇和希望。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定向前、奋力争先,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩,为夺取脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会作出新的更大贡献,以优异成绩迎接伟大祖国70周年华诞!

责任编辑:王政
主办:中共狗亚体育ios官方下载市委 狗亚体育ios官方下载市人民政府
承办:狗亚体育ios官方下载市委信息技术管理中心 狗亚体育ios官方下载市电子政务管理中心 0887-8222726
备案号:滇ICP备13000589号
技术支持:云南网